При этом для учащихся ПТУ и техникумов имели значение несколько обстоятельств.
Обучение после 9 классов.
Если молодой человек поступил на программу начального или среднего профессионального образования, не получив до поступления среднего (полного) общего образования, он мог рассчитывать на отсрочку на период обучения в пределах нормативного срока программы, но не дольше достижения 20-летнего возраста.
Обучение после 11 классов.
Для граждан, поступивших на программу среднего профессионального образования уже после получения среднего (полного) общего образования, действовало отдельное условие: право на отсрочку предоставлялось, если призывного возраста они достигали в последний год обучения, в пределах нормативного срока программы.
Обучение в вузе.
Для студентов очной формы бакалавриата, специалитета и магистратуры также действовали специальные условия. Учитывались уровень образования, наличие ранее полученных дипломов, государственная аккредитация направления подготовки и нормативная продолжительность обучения.
Таким образом, само поступление в ПТУ или техникум ещё не означало автоматического получения отсрочки.
Комитет рекомендовал молодым людям заранее выяснять, соответствует ли их образовательная программа требованиям закона, и не полагаться исключительно на устные разъяснения администрации учебного заведения.
Медицинская комиссия: почему нельзя скрывать заболевания
Большой интерес у учащихся вызвали вопросы медицинского освидетельствования.
Представители Комитета объяснили, что определение категории годности — это не формальная процедура, а медицинская оценка состояния здоровья гражданина с учётом установленных законодательством требований.
В 2011 году основным документом, определявшим критерии военно-врачебной экспертизы, являлось Постановление Правительства РФ от 25 февраля 2003 года № 123.
В нём содержалось Расписание болезней, предусматривавшее пять категорий годности:
А — годен к военной службе;
Б — годен с незначительными ограничениями;
В — ограниченно годен к военной службе;
Г — временно не годен;
Д — не годен к военной службе.
Учащимся разъяснили, что при определении категории имеют значение не только название заболевания, но и его стадия, степень выраженности, функциональные нарушения и результаты медицинских исследований.
Отдельно обсуждалось значение медицинских документов, полученных в гражданских лечебных учреждениях.
Если молодой человек наблюдается у профильного специалиста, проходил лечение или имеет хроническое заболевание, все эти сведения необходимо сохранять и представлять при медицинском освидетельствовании.
В соответствии со статьёй 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ граждане проходили освидетельствование врачами-специалистами. При необходимости привлекались врачи других специальностей.
Если имеющихся сведений было недостаточно для определения категории годности, предусматривалось направление на дополнительное амбулаторное или стационарное обследование.
Комитет обращал внимание учащихся на то, что нельзя скрывать заболевания, переносить обследование на последний момент или соглашаться с медицинским заключением, если оно не соответствует фактическому состоянию здоровья.
Как проходит призывная комиссия
Отдельный блок встречи был посвящён полномочиям призывной комиссии.
В соответствии со статьями 26–28 Федерального закона № 53-ФЗ призыв представлял собой последовательность установленных законом мероприятий.
Молодым людям объяснили, что необходимо различать медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии.
Врачи-специалисты оценивают состояние здоровья и определяют категорию годности. На основании полученных медицинских и иных сведений призывная комиссия принимает юридически значимое решение.
В 2011 году комиссия могла принять одно из следующих решений:
О призыве на военную службу.
О направлении на альтернативную гражданскую службу.
О предоставлении отсрочки.
Об освобождении от призыва.
О зачислении в запас.
Об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Учащимся разъяснили, что решение должно основываться на представленных документах и требованиях законодательства.
Если у призывника имеются основания для отсрочки или освобождения от службы, необходимо своевременно представить подтверждающие материалы.
Особенно важно не ограничиваться устными объяснениями и добиваться документального оформления принятых решений.
Военная служба: обязанности и права молодого человека
В ходе мероприятия обсуждалась и сама служба в Вооружённых силах.
В 2011 году призыву подлежали мужчины в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывавшие в запасе и не имевшие предусмотренных законом оснований для освобождения или отсрочки.
Срок службы по призыву для граждан, призванных после 1 января 2008 года, составлял 12 месяцев.
Учащимся рассказали, что военная служба предполагает соблюдение воинской дисциплины, исполнение обязанностей военнослужащего и подчинение законным приказам командования.
Одновременно военная служба не лишает человека права на охрану здоровья, медицинскую помощь и защиту собственного достоинства.
Комитет подчеркнул, что издевательства, побои, вымогательство и унижение сослуживцев не могут оправдываться армейскими традициями или особенностями военной службы.
Если военнослужащий сталкивается с подобными нарушениями, он должен знать, куда обратиться и каким образом зафиксировать произошедшее.
Как защитить свои права при нарушениях со стороны военкомата
Особое внимание на встрече уделили практическим способам защиты прав призывников.
Комитет рекомендовал молодым людям не оставлять без внимания случаи, когда:
медицинские документы не принимают или не учитывают;
отказывают в направлении на дополнительное обследование;
неправильно определяют категорию годности;
не учитывают законное основание для отсрочки;
принимают решение без надлежащего изучения документов;
отказываются выдавать копию решения призывной комиссии.
Учащимся объяснили, что в подобных ситуациях необходимо действовать последовательно.
Первый этап — собрать документы.
Подготовить медицинские заключения, справки об обучении, результаты обследований и другие материалы, подтверждающие наличие права на отсрочку или освобождение.
Второй этап — представить документы официально.
Передать их в военный комиссариат с письменным заявлением и сохранить подтверждение принятия.
Третий этап — получить решение.
Уточнить, какое именно решение приняла призывная комиссия, и при необходимости запросить его копию.
Четвёртый этап — обжаловать нарушение.
В соответствии со статьёй 28 Федерального закона № 53-ФЗ в редакции 2011 года решение призывной комиссии можно было обжаловать в призывную комиссию субъекта Российской Федерации или в суд.
Жалоба в вышестоящую призывную комиссию подлежала рассмотрению в пятидневный срок. На период рассмотрения жалобы исполнение обжалуемого решения приостанавливалось до принятия решения вышестоящей комиссией либо вступления в законную силу судебного решения.
Комитет рекомендовал не затягивать с обжалованием и при необходимости обращаться за профессиональной юридической помощью.
Альтернативная гражданская служба
В рамках встречи также было важно объяснить учащимся, что законодательство предусматривало не только прохождение военной службы по призыву.
Статья 59 Конституции РФ и Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» закрепляли возможность замены военной службы
альтернативной гражданской службой.
Такое право предоставлялось гражданам, если несение военной службы противоречило их убеждениям или вероисповеданию, а также представителям коренных малочисленных народов при соблюдении установленных законом условий.
При этом заявление о замене военной службы альтернативной гражданской службой необходимо было подавать заблаговременно, соблюдая сроки, установленные законом.
Учащимся объяснили, что этот вопрос следует изучать заранее, а не непосредственно перед отправкой в войска.
Практические рекомендации будущим призывникам
По итогам разъяснительной встречи Комитет рекомендует молодым людям и их родителям придерживаться нескольких правил.
До получения повестки:
выяснить, распространяется ли на учащегося право на отсрочку;
проверить государственную аккредитацию образовательной программы;
уточнить нормативный срок обучения;
собрать медицинские документы;
разобраться в основаниях освобождения и отсрочки.
При прохождении медицинского освидетельствования:
сообщать врачам обо всех имеющихся заболеваниях;
предъявлять результаты предыдущих обследований;
не скрывать жалобы и симптомы;
требовать рассмотрения вопроса о дополнительном обследовании при наличии оснований;
сохранять медицинские документы.
При работе призывной комиссии:
внимательно изучать содержание представляемых документов;
выяснять основания принимаемого решения;
получать копии решений;
своевременно обращаться за юридической помощью при нарушении прав.
После отправки в воинскую часть:
поддерживать связь с родственниками;
своевременно обращаться за медицинской помощью;
не терпеть побои, угрозы и вымогательство;
фиксировать нарушения и сообщать о них компетентным органам.
Зачем Комитет проводит такие встречи
Работа с учащимися профессиональных образовательных учреждений является важным направлением правопросветительской деятельности Комитета солдатских матерей России.
Молодой человек должен понимать свои права ещё до того, как столкнётся с военным комиссариатом.
Заблаговременное информирование позволяет избежать ошибок при оформлении отсрочки, подготовить медицинские документы, разобраться в порядке призыва и понимать, какие действия предпринять при возникновении спорной ситуации.
Для родителей такие встречи также имеют большое значение: они получают возможность заранее разобраться в законодательстве и подготовиться к предстоящим призывным мероприятиям.
Главная задача Комитета — не допустить, чтобы незнание закона становилось причиной нарушения прав молодого человека.
Встреча в ПТУ № 13 Ярославля в 2011 году стала одним из примеров практической работы Ярославского регионального отделения по правовому информированию молодёжи.
Комитет солдатских матерей убеждён: защита прав начинается задолго до отправки в армию — с достоверной информации, внимательного отношения к здоровью и понимания своих законных возможностей.
Знать свои права — значит быть готовым защищать их.
Комитет солдатских матерей России продолжает работу по правовому просвещению призывников, поддержке родителей и защите законных интересов молодых людей.
