Официальные материалы и видео
Уголовников в армии нет. Есть люди со снятой судимостью
Это уже как закономерность: каждый призыв на военную службу порождает «эпидемию» жалоб новобранцев и их родителей на военкоматчиков, врачей, милиционеров, командиров
И нынешняя призывная кампания (она началась 1 октября, а закончится 31 декабря) не стала исключением. По данным правоохранительных органов, каждый пятый рекрут считает, что во время призыва с ним поступали незаконно. Почему такое происходит? На этот и другие вопросы военного обозревателя «КП» Виктора БАРАНЦА отвечает начальник Управления Главной военной прокуратуры РФ генерал-майор юстиции Александр НИКИТИН.
Новобранцы в розыске
- Александр Павлович, из-за чего чаще всего случаются споры новобранцев с военкоматами, призывными комиссиями, милицией?
- Причин тут много. Есть упущения, связанные с постановкой новобранцев на учет, с предоставлением отсрочек от призыва, с медицинским освидетельствованием. Тут в ходе прокурорских проверок выявлено более 2 тыс. нарушений закона. По каждому реагируем, и они устраняются. Однако они несопоставимы с количеством правонарушений, допускаемых самими призывниками. Многие не выполняют требования по представлению справок об обучении на очных отделениях вузов и о постановке на учет. В первом полугодии этого года более 15 тысяч человек привлечены к административной ответственности за правонарушения, связанные с призывом, воинским учетом.
- А каким образом Главная военная прокуратура влияет на все эти скандальные процессы?
- Наша главная задача - обеспечить законность во время призыва. Для этого проводятся прокурорские проверки, как плановые, так и по заявлениям граждан. Вот и перед началом нынешнего призыва осенью мы провели более 600 проверок. По их результатам внесено свыше 300 представлений и других документов прокурорского реагирования. Примерно 400 должностных лиц привлечено к ответственности.
По следам уклонистов
- В прессе не раз сообщалось об облавах, которые милиция устраивает на призывников. Насколько это законно?
- Работа по розыску лиц, уклоняющихся от призыва на военную службу, - обязанность органов внутренних дел, и она прямо прописана в законах «О воинской обязанности и военной службе» (ст. 4 закона), «О милиции» (ст. 10). А вот если это делаться не будет - возникнут основания для спроса с работников внутренних дел. Разумеется, при этом работа милиции должна осуществляться в рамках закона, с соблюдением прав и гарантий гражданина.
- В письмах в нашу редакцию призывники и их родители чаще всего «пинают» военкоматы и врачей. Почему такая тенденция?
- Зачастую это случается от незнания законов. Люди считают, что за все отвечают военкоматы, а не призывные комиссии, которые создаются в муниципальных образованиях. По закону председателем призывной комиссии является глава местной администрации, а его заместителем - военный комиссар.
- А кто еще входит в призывную комиссию?
- Это врач, представители органов внутренних дел, образования, службы занятости населения и другие.
Кто больной, марш домой
- Очень часто призывники и их родители предъявляют претензии к врачам. И зачастую они ведь обоснованны?
- Не ко всем, но претензии есть. Не может нормально исполнять свой долг гражданин, здоровье которого, мягко говоря, оставляет желать лучшего.
К сожалению, после каждого призыва выявляются юноши, которые увольняются с военной службы по состоянию здоровья. Причины - в низком уровне диагностики заболеваний, недобросовестности либо недостаточной квалификации медработников. Вот почему мы решили усилить прокурорский надзор за всем этим. Убежден, что во время нынешнего призыва ошибок будет меньше. Для этого, кстати, Минобороны решило дополнительно привлечь сотни квалифицированных специалистов военно-медицинских учреждений.
- А как получилось, что призывника, который пострадал от рук майора Евсюкова, хотели рекрутировать с пулей в груди?
- Никто его призывать не собирался. Как только появилась информация об этом, работник военной прокуратуры немедленно прибыл в военкомат и вник в ситуацию. Речь шла не о призыве Герасименко И. М. на военную службу, а о проведении медобследования. Чтобы уточнить диагноз и предоставить медицинские документы в военкомат. И, разумеется, решить, годен человек к военной службе или нет. Когда провели освидетельствование, стало ясно, что парень к службе не годен. Вопрос снят.
- Во время предыдущих призывов были громкие скандалы из-за вспышки заболеваний среди новобранцев на Балтийском флоте и в Приволжско-Уральском военном округе. Выводы сделаны?
- Тогда некоторые командиры не выполнили своих обязанностей по санитарно-эпидемиологическому обеспечению молодого пополнения. Не создали условий для их комфортного размещения. И по требованию прокуратуры они были отстранены от должностей. Более 20 человек получили прокурорские предостережения. В отношении виновных были возбуждены уголовные дела. Чтобы подобного не произошло в этот раз, ГВП совместно с командирами, военными медиками организовала заблаговременную проверку всех мест размещения новобранцев.
Прокуроры ждут звонков
- А куда могут обращаться призывники и их родители, если возникают проблемы?
- Во время призыва в гарнизонах работают телефоны «горячей линии». Сейчас в 72 городах открыто 76 консультационных пунктов военной прокуратуры. В среднем за год более 3,5 тысячи призывников, их родственников обращаются к нам за получением правовой помощи. По каждому вопросу даем исчерпывающие ответы. Нередко, если нужно, проводим проверки. Если требуется, возбуждаем уголовные дела.
Сколько взяли взяточников?
- А военкоматовских взяточников удалось обуздать?
- По нашей статистике, количество преступлений такого рода снижается. Однако к этим данным мы относимся сдержанно. Ведь знаем об определенном сокращении работников военкоматов. Да и подобные нарушения носят высоколатентный характер. Понятно, что ни призывник, который хочет уклониться от службы, ни работник военкомата, который получил деньги, отнюдь не спешат сообщить об этом нам. Известно о таких преступлениях становится в результате кропотливого труда работников военной прокуратуры, других правоохранительных органов.
- Сколько уголовных дел заведено на военкоматовских взяточников в этом году?
- К уголовной ответственности за различные формы мздоимства привлечено 59 должностных лиц военкоматов. В ходе прокурорской проверки в этом году нами был изобличен военный комиссар Новгородской области. Он незаконно выдавал военные билеты. И таким образом освободил от службы 173 человека. Возбуждено уголовное дело, офицер привлечен к ответственности.
Но такими «недугами» страдают не только работники военкоматов. В июле 2009 года в Омске осужден врач-невролог объединенного военкомата. Он получил деньги за содействие в получении одним из призывников фиктивного медзаключения.
Хотел бы обратить внимание молодых людей, пытающихся уклониться от военной службы незаконным путем, что все ваши усилия, в том числе немалые денежные затраты, могут оказаться напрасными. Все, кто получил липовые отсрочки, будут призваны на службу. И каждый будет отвечать по закону за дачу взятки.
- А у вас есть какая-то статистика о привлеченных к уголовной ответственности за нарушения призывного законодательства?
- Да, есть. В 2008 году к уголовной ответственности по статье 328 УК за уклонение от призыва привлечено 1008 человек. В 2009 году за совершение таких преступлений осуждено 400 человек.
Уголовный элемент
- Весной этого года в СМИ сообщалось, что было призвано почти 100 тыс. юношей со снятой или непогашенной судимостью. Еще тысяч 10 намеревались призвать этой осенью, но потом отказались. Появление такого контингента в войсках повлияло на преступность?
- 100 тыс. юношей - это, конечно же, вымысел. На самом деле - чуть больше 20 тыс. В чем тут суть проблемы? В соответствии с законом (от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе») не подлежат призыву на военную службу граждане, отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста, тем более лишения свободы. Плюс те, кто имеет неснятую или непогашенную судимость. Не могут быть призваны и те лица, в отношении которых ведется дознание, предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд. Таким образом, призываются молодые люди, фактически судимости не имеющие.
Не призывать лиц указанной категории тоже, наверное, неправильно. По закону они должны служить. В то же время командование принимает меры к тому, чтобы эти люди не проходили службу в одном подразделении. Кстати, и в прежние годы таких призывников было немало, и они, как и сейчас, в целом не влияли в отрицательном плане на общий уровень правопорядка в подразделениях, хотя им в первые месяцы службы со стороны командиров и военных прокуроров уделяется повышенное внимание.
Сегодня мы видим снижение числа неуставных отношений в частях на 13% и более чем на 11% - уменьшение случаев различного рода рукоприкладства со стороны младших командиров.
«Дедовщина» по контракту
- Говорят, что после перехода армии на годичный срок призыва роль «дедов» начинают играть контрактники?
- Да, был период, когда мы наблюдали тенденцию к росту числа правонарушений со стороны контрактников. Командованием и военными прокурорами во взаимодействии с общественными организациями была активизирована правовая и предупредительная работа среди этих военнослужащих. Такие меры дали положительные результаты, в т. ч. среди контрактников. Да, не во всем уровень правопорядка в войсках нас устраивает, но уже на протяжении 2 лет количество насильственных преступлений постепенно снижается. Тем не менее признать положение благополучным нельзя, пока будет хотя бы одно подобного рода правонарушение. Каждый факт насилия в войсках является предметом тщательной прокурорской проверки, по результатам которой материалы направляются в военные следственные органы и расследуются уголовные дела.
В этом году привлечены к уголовной ответственности и осуждены за проявление неуставных отношений 800 человек.
- Это больше или меньше, чем в прошлом году?
- На 15 процентов меньше.
- Как вы относитесь к предложению правозащитников, чтобы новобранцам прямо на пункте выдавать памятку о том, какие у них есть права?
- А это уже делается. Военные прокуроры на всех сборных пунктах информируют новобранцев об их правах и обязанностях, а также о месте нахождения ближайшего военного прокурора, его телефонах. В соответствии с приказом Главного военного прокурора все военные прокуроры еженедельно проводят правовую работу в поднадзорных воинских частях и подразделениях.
- Что делать молодому солдату, если он еще не подкован ни юридически, ни психологически, а в части попадает в тяжелую ситуацию, связанную, скажем, с той же «дедовщиной»?
- В воинских уставах, в законах выстроен четкий механизм защиты прав военнослужащего. У него есть непосредственный командир. Есть командир роты, командир подразделения, есть в конце концов командир части. Ни один, так другой обязательно среагирую на жалобу.
Кроме того, если есть проблемы, можно и нужно обращаться к военному прокурору.
Куда обращаться?
Военная прокуратура Московского военного округа (г. Москва) 951-49-20, 950-76-23
Военная прокуратура Северо-Кавказского военного округа (г. Ростов-на-Дону) 8 (863) 263-04-67 (282-78-65; 263-04-65)
Военная прокуратура Ленинградского военного округа (г. Санкт-Петербург) 8 (812) 494-23-80
Военная прокуратура Приволжско-Уральского военного округа (г. Екатеринбург) 8 (343) 359-34-94 (355-32-91)
Военная прокуратура Сибирского военного округа (г. Чита) 8 (3022) 26-75-17, 36-42-62
Военная прокуратура Дальневосточного военного округа (г. Хабаровск) 8 (4212) 39-54-57
Военная прокуратура Тихоокеанского флота (г. Владивосток) 8 (4232) 21-68-75
Военная прокуратура Балтийского флота (г. Калининград) 8 (4012) 21-24-55, (50-24-27)
Военная прокуратура Северного флота (г. Североморск) 8 (81537) 4-68-85
Военная прокуратура Объединенной группировки войск (Сил) (н. п. Ханкала ) 8 (8712) - 22-34-46 (22-34-41)
Московская городская военная прокуратура (г. Москва) 693-59-49
Главная военная прокуратура (г. Москва) 8 (499) 244-52-75
Военная прокуратура Ракетных войск стратегического назначения (г. Одинцово) 8 (495) 598-72-26, 440-90-85
А в это время
Прапорщик угрожал солдатам переобуть их в белые тапочки
Сергей К. (родственники попросили не называть фамилию) из Ярославля отправился служить на Северный Кавказ с весенним призывом. Он попал в часть № 68889 во Владикавказе и сразу столкнулся с конфликтами на национальной почве, которые затевали служащие здесь осетины.
- Но даже на фоне «дедовщины» издевательства офицеров были куда круче, - говорит председатель Ярославского отделения Комитета солдатских матерей Павел Колесников. - Когда солдатам выдавали денежное довольствие, прапорщик сразу отбирал у ребят все до копейки. Объяснял тем, что надо компенсировать утерянную газонокосилку за 27 тысяч рублей. За любую провинность прапорщик бил новобранцев.
- Я вас переобую в белые тапочки и отправлю на тот свет! - угрожал он, не боясь наказания за свои слова.
Через некоторое время Сергей заболел, но, как и всем солдатам, ему запретили обращаться в медпункт. В результате обычная простуда обернулась пневмонией. Обессиленного парня пришлось отправить в госпиталь, где он несколько дней пролежал под капельницей.
Узнав, что сыну плохо, во Владикавказ примчалась мама парня и забрала его домой. В Ярославле она сразу обратились в военную прокуратуру. По факту издевательства над солдатами ведется следствие. Сергей же до сих пор лежит в больнице, в ближайшее время решится вопрос, в какой части он продолжит службу.